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2023年06月02日 16:14
来源：省局办公室
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川市监函〔2023〕186号
曹驰宇政协委员：
您提出的《关于进一步促进民营经济发展的建议》（第0369号提案）收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我省民营经济发展的关心和支持。您提出《关于进一步促进民营经济发展的建议》十分中肯，且具有较强的针对性和前瞻性，对促进我省民营经济健康发展具有较好的指导作用。为促进民营经济健康发展，省市场监管局为稳住市场主体，助力民营企业爬坡过坎，渡过难关，突出抓了以下几个方面的工作。
一、大力推广“政策明白卡”，助推政策直达
聚焦市场主体最关心最期盼的税收优惠、融资贷款、社保减负等6个方面，精选24条政策，以图文并茂的方式制作助企纾困“政策明白卡”。联合省直相关部门分行业、分主题多形式开展政策解读，坚持“线上 线下”一体推广，政策宣传解读活动20余期，累计观看达 580 万人次。设置政企“面对面”互动交流环节，200 余家民营企业商（协）会代表现场参与。全省累计发放助企纾困“政策明白卡”626.97万份，了解、享受各类助企纾困政策优惠的市场主体达663.66万户，涉及政策金额1603.88亿元。持续更新助企纾困政策“电子明白卡”，强化民营经济综合服务平台建设，截至目前，共计上传涉企政策信息1461条，动态更新政策342条。
二、开展助企纾困系列活动
联合省发展改革委等15个部门组织开展“个体工商户服务月”活动，召开座谈会417场次，收集整理反馈意见建议4492条，协调解决诉求和困难3721个。2022年7月以来，省市场监管局组织开展“万人进万企 纾困助发展”活动，全省市场监管系统干部职工2万余人走访市场主体4.9万户，收集意见建议4069条，为企业解决实际困难2053个，有效的解决了企业生产经营的问题和困难，助力市场主体健康发展。会同省委督查室、省纪委监委机关等14个部门组成11个督查组，赴21个市（州）开展专项督查，将督查发现的问题及时反馈相关地方和部门，限时整改到位。
三、大力优化营商环境
推行“证照分离”改革全覆盖，公布“三张清单”，惠及市场主体110.62万户。建立覆盖17个部门（单位）、381个服务事项的电子营业执照“一照通”应用服务体系。推动个体工商户做强做大，截至2023年3月底，完成“个转企”21740户。落实市场主体歇业制度，帮助困难企业“停机保号”，全省歇业备案市场主体目前有456户。创新实施“首违不罚”，2022年度全省惠及市场主体2195户，减免罚款9100余万元。加大信用修复力度，截至目前，全省已移出经营异常名录个体工商户1537481户、企业262140户，移出严重违法失信名单企业7747户。开展涉企违规收费专项整治行动联合检查，立案查处案件25起。通过系列政策举措的落地落实，全省市场主体保持平稳增长，截至目前，全省实有市场主体850.6万户，同比增长9.62%。
四、下一步工作打算
一是持续优化营商环境，全面推动国务院、省政府关于优化营商环境、便利市场主体登记的各项创新工作举措在川落实落地，逐步推行市场主体异地迁移“一次办”。
二是持续提升登记注册服务效能，拓展升级“一窗通”“营商通”等企业开办网上办、掌上办服务平台，完善变更登记全程电子化系统，启用个体工商户登记全程网页端办理，推进电子证照集成展示，在全省范围逐步推行“市场主体身份码”。
三是持续创新服务高质量转型制度机制，完善优化“个转企”登记模式，实现个人独资企业、合伙企业采用变更方式升级为有限公司。
四是持续规范市场主体登记注册程序，按照市场监管总局统一要求，落实市场主体形式审查标准；持续完善《市场主体登记管理条例》配套措施，与税务、人社等部门落实歇业配套规定，让歇业备案等各项创新制度有效发挥稳主体、纾困难的作用。
四川省市场监督管理局
2023年4月23日
（联系人：吴静萍；联系电话：86522770）
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