《四川省消费品召回管理办法（征求意见稿）》公开征求意见-威尼斯144777cm

第三章 生产者及其他经营者召回责任

第十条 生产者应当对其生产的消费品安全负责，发现消费品可能存在缺陷的，应当立即组织调查分析。经调查分析认为消费品存在缺陷的，生产者应当立即实施召回，不得隐瞒缺陷。

第十一条 从事消费品销售、租赁、修理等活动的其他经营者（以下简称其他经营者）接到生产者召回通知的，应当立即停止经营存在缺陷的消费品，并协助生产者实施召回。

第十二条 生产者和其他经营者应当建立消费品缺陷信息的收集核实和分析处理制度。

鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度。

第十三条 生产者和其他经营者发现其生产经营的消费品存在以下情形之一的，应当自发现之日起2个工作日内报送省级市场监督管理部门：

（一）已经造成或可能造成死亡、严重人身伤害、重大财产损失的；

（二）消费品突发质量安全事件，影响范围超出本行政区域，并呈扩大态势的；

（三）中华人民共和国境外实施召回的，或者受到境内外媒体广泛关注的。

第四章 缺陷信息收集及分析研判

第十四条  消费品缺陷信息收集的主要方式和途径：

（一）市场购样实验检测及风险研究；

（二）消费品质量监督抽查、执法检查；

（三）消费者投诉、网络舆情监测、媒体报道、信访举报；

（四）各级消委（消协）受理投诉、调查、调解中发现的；

（五）生产者或者经营者主动提供；

（六）医院、学校、商场等消费品质量伤害信息；

（七）国内外召回公告；

（八）其他来源。

第十五条 技术机构按以下方法和程序开展消费品缺陷分析研判：

（一）收集相关消费品缺陷信息并分类整理，判断是否属于普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险，初步确定危害性和影响程度；

（二）根据初步确定的信息，针对安全性能开展购检研判或者收集消费品涉嫌缺陷的相关证据；

（三）根据研判结论或者收集到的相关证据，召集3名以上（单数）相关领域专家进行技术会商，对消费品是否存在缺陷进行评估并提出专家建议；

（四）技术会商存在重大争议时，提交省市场监督管理部门组织进一步研判。

第五章 缺陷调查与认定

第十六条 消费品经专家分析研判，评估为可能存在缺陷并作出召回建议的，市（州）市场监督管理部门应当在收到专家召回建议之日起3个工作日内向生产者送达《消费品调查分析通知书》（附件1），随附相关检验检测报告或者专家意见书，通知生产者开展调查分析并按期提交书面调查分析结果《生产者调查分析报告》（附件2）。

第十七条 生产者自身调查分析认为消费品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起十个工作日内向通知其召回的市（州）市场监督管理部门提出异议，并提交书面调查分析理由和相关证明材料。市（州）市场监督管理部门可组织承检机构或者相关技术机构对生产者调查分析结果进行分析研判，也可组织生产者、承检机构或者相关技术机构、有关专家进行技术会谈，或者以书面材料审核方式，确定是否启动缺陷调查。

第十八条 生产者经调查分析，确认消费品存在缺陷的，应主动实施召回。

第十九条 组织开展缺陷调查采取的主要工作方式：

（一）进入生产者和其他经营者生产经营场所进行现场调查，查阅、复制相关资料和记录；

（二）向相关单位和个人了解消费品可能存在缺陷的情况；

（三）组织技术机构和专家开展技术分析和风险评估；

（四）约谈生产者。

第二十条 缺陷调查主要工作内容：

（一）告知调查事由，送达《消费品缺陷调查通知书》（附件 3）及被调查消费品存在缺陷的相关证据；

（二）根据调查需要，查清同一批次、型号或者类别的消费品生产情况和销售去向；

（三）要求生产者提供调查所需资料；

（四）与生产者开展消费品缺陷技术交流及确认；

（五）完成缺陷调查有关的其他工作。

第二十一条 调查人员经缺陷调查确认消费品存在缺陷的，填写《消费品缺陷调查登记表》（附件4）和《消费品召回通知书》（附件5）、告知生产者主动召回工作程序。

第二十二条 生产者对缺陷调查结果提出异议，省市场监督管理部门可以采取以下异议处理方式：

（一）组织相关技术机构和专家，对生产者提供的缺陷调查书面异议和相关材料，进行书面审查，认定缺陷；

（二）组织相关技术机构或者专家采用检验、检测、鉴定或论证的方式进行缺陷认定；

（三）组织专家、承检机构或者相关技术机构、生产者召开缺陷技术会商进行缺陷认定；

（四）其他可以有效进行缺陷认定的方式。

第六章 召回实施

第二十三条市（州）市场监督管理部门应对生产者做好召回指导工作，并告知程序，具体如下:

（一）立即停止生产、销售、进口缺陷消费品，通知其他经营者停止经营；

（二）在10个工作日内按通知书要求向市（州）市场监督管理部门提交书面《消费品召回计划》（附件6）、《消费品召回事项说明》（附件7），同时通过国家缺陷消费品综合管理信息平台向省市场监督管理局提交召回计划等相关材料；

（三）自召回计划做出之日起3个工作日内向社会发布召回信息公告《缺陷产品召回公告审核表》（附件8），其他经营者应当在经营场所公开相关召回信息；

（四）自召回实施之日起每3个月向通知其召回的市场监督管理部门提交《消费品召回阶段性总结》（附件9）；在完成召回计划后15个工作日内，提交《消费品召回总结》（附件10），并提供停止生产、销售和公布召回信息的相关证明材料（如照片、网页截图等）并加盖公章。

第二十四条 市（州）市场监督管理部门应当对生产者提交的《消费品召回计划》《消费品召回事项说明》《消费品召回阶段性总结》《消费品召回总结》及相关材料进行审核，并按要求及时报省市场监督管理部门；对不符合要求的，督促生产者修改完善重新提交。

第七章 监督管理

第二十五条生产者既不按照市场监督管理部门通知要求实施召回又未在规定期限内提出异议，或者经缺陷认定确认消费品存在缺陷但仍未实施召回的，由省市场监督管理部门报请国家市场监督管理总局依法责令其实施召回。

第二十六条 市（州）、县（市、区）市场监管部门对本行政区域内生产者和其他经营者在缺陷消费品召回中的违法行为，可依据《消费者权益保护法》《消费品召回管理暂行规定》等相关规定进行处理。

第二十七条 生产者召回缺陷消费品，不免除其依法应当承担的其他法律责任。责令召回情况及行政处罚信息记入信用档案并依法向社会公布。

第二十八条 各市（州）、县（区）市场监督管理部门对消费品召回实施情况进行监督。对本行政区域内生产者召回实施情况进行核实、取证，发现生产者召回的消费品范围不准确、召回措施无法消除缺陷或者未能有效降低、消除安全风险的，应通知生产者重新实施召回并报告省市场监督管理部门。

第八章 附则

第二十九条 本办法自公布之日起30日后施行，有效期5年。

第三十条 本办法由省市场监督管理部门负责解释。

附件：